Laatst schreef ik hier over mijn spannendste aanbesteding ooit: een ogenschijnlijk simpele brandverzekering die door tijdsdruk bijna misging, waardoor er kans was dat gebouwen onverzekerd zouden zijn.
Vandaag de andere kant van het spectrum: mijn grootste aanbesteding ooit.
Grondverkoop
Deze aanbesteding ging over de verkoop van grond voor de bouw van een nieuwe woonwijk met zo’n 350 woningen. En dat maakt hem direct bijzonder. Het ging namelijk niet om een klassiek inkooptraject, maar om een verkooptraject. Toch werd er gekozen voor een Europese aanbesteding, waarbij beoordeeld werd op prijs én kwaliteit: welke projectontwikkelaar biedt de hoogste prijs voor de grond en wie maakt de mooiste woonwijk?
Opvallend daarbij was het ‘omgekeerde’ gunningsmodel: hoe hoger de prijs, hoe hoger de waardering. Iets wat in een normale aanbesteding precies andersom is.
Maar wanneer is een aanbesteding eigenlijk ‘groot’?
Is dat het aantal documenten?
- In dit geval een offerteaanvraag met maar liefst 85 bijlagen.
- Met zeven nota’s van inlichtingen met in totaal 449 vragen.
- En offertes van ongeveer 1.000 MB aan documenten per stuk.
Is het de opdrachtwaarde?
- Ongeveer 140 miljoen euro aan geschatte omzet voor de opdrachtnemer.
Of zit het in de doorlooptijd?
- Circa 2 jaar doorlooptijd van de aanbesteding.
- 169 dagen (ruim een half jaar) de tijd om de offerte in te dienen, waar circa 45 dagen gebruikelijk is.
- Ongeveer 4 jaar voorbereiding voordat de aanbesteding echt kon starten..=
- Nog eens circa 4 jaar voor de realisatie (de bouw van de wijk).
- Inclusief aanbesteding, dus bijna 10 jaar van start tot oplevering.
Of juist in de complexiteit?
- Twee dagvaardingen en één (gewonnen) rechtszaak.
- Het intrekken van de oorspronkelijke aanbesteding en een nieuwe starten.
- En omdat nog een rechtszaak wel zeer ongewenst is, zijn alle werkzaamheden met 200% zorgvuldigheid uitgevoerd.
- Twee dialoogrondes met marktpartijen over de duurzaamheidscriteria.
- Politieke gevoeligheden waar rekening mee gehouden moest worden.
Of misschien gewoon fysiek groot?
- Het zijn niet de Deltawerken, maar een woonwijk met 350 woningen is fysiek groter dan alles wat ik hiervoor heb gedaan.
- En er is dus ook nog tientallen jaren een fysiek resultaat zichtbaar.
Samenvattend dus veel geld, veel doorlooptijd, heel veel documenten en fysiek ook heel groot; al met al zo voor mij de grootste aanbesteding ooit.
